La articulación entre las iniciativas existentes es uno de los principales desafíos para avanzar en la Infraestructura Pública Digital (DPI) en Colombia. Este fue uno de los ejes del tercer Encuentro Nacional de DPI, celebrado el 20 de octubre, en el que representantes del Gobierno Nacional, la sociedad civil y la academia analizaron los avances del país y exploraron oportunidades para fortalecer la colaboración entre sectores. La sesión fue organizada por Cepei, ILDA y Open Data Charter, con el apoyo de Co-Develop.
Un proceso desde abril
El encuentro dio continuidad a una conversación que comenzó a principios de año. En abril, el primer encuentro nacional reunió a más de 40 actores del ecosistema digital colombiano y puso sobre la mesa la importancia de la gobernanza participativa, la confianza institucional y la apropiación social, junto con retos como la interoperabilidad entre sistemas, las capacidades técnicas, la protección de datos personales, la seguridad y la inclusión digital en los territorios.
En julio, la segunda sesión permitió pasar del diagnóstico a las prioridades. Las personas participantes identificaron seis: avanzar hacia entendimientos compartidos sobre DPI; desarrollar casos de uso que demuestren valor público; fortalecer las capacidades del sector público; situar los derechos humanos en el centro de la gobernanza; mejorar la articulación entre los componentes de DPI y los niveles de gobierno; y consolidar un modelo de gobernanza sostenible que trascienda los ciclos políticos.
Las apuestas en marcha
Juan Felipe Devia, director de Gobierno Digital del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), presentó la visión del Ministerio sobre el desarrollo de la DPI en el país y las oportunidades de articulación con otros actores e iniciativas del ecosistema.
A continuación, Andrea Duarte, del Banco de la República, aportó una perspectiva sectorial a partir de la experiencia de Bre-B, el sistema de pagos inmediatos de Colombia. Presentó las nuevas propuestas para su desarrollo, relacionadas con la escalabilidad, la innovación, la resiliencia, la interoperabilidad y un conjunto de reglas complementarias, y se refirió al nuevo proyecto de decreto abierto a comentarios. El diálogo en torno a Bre-B permitió explorar cómo una infraestructura de pagos puede servir de base para nuevos servicios en ámbitos como el comercio, las empresas o el Estado, y qué condiciones de interoperabilidad, reglas de participación y coordinación entre actores serían necesarias para lograrlo.
Conectar las iniciativas y evitar duplicidades
En el espacio de diálogo multisectorial, los participantes analizaron cómo sus sectores podrían aprovechar las infraestructuras digitales que impulsan el MinTIC y el Banco de la República, e identificaron otras iniciativas y procesos que podrían contribuir al fortalecimiento del ecosistema. La conversación puso de relieve la importancia de conectar las iniciativas en marcha, aprovechar los espacios institucionales de coordinación que ya existen y fortalecer las capacidades del país, especialmente en el nivel territorial, evitando la duplicidad de esfuerzos y de instancias.
Próximos pasos
Las conclusiones del encuentro, que se validaron colectivamente al cierre de la jornada, servirán de base para elaborar recomendaciones de política pública. Estas recomendaciones se compartirán en las próximas semanas con quienes han participado en el proceso y con otros actores interesados en contribuir a esta agenda.
Este trabajo forma parte de una iniciativa regional de Cepei, ILDA y Open Data Charter, con el apoyo de Co-Develop, que busca fortalecer la participación de la sociedad civil en el ecosistema de DPI de América Latina y el Caribe a través del acompañamiento de procesos de gobernanza en Colombia y Guatemala, una comunidad de práctica regional y el desarrollo de capacidades entre los distintos actores.